プーチン大統領、ロシアの集合住宅に太陽光発電を禁止していた15キロワット規制を廃止

何百万ものロシアのアパート居住者が、初めて自分たちの屋根にソーラー パネルを設置する法的権利を獲得しました。-これは、世界最大の石油・ガス生産国の 1 つが、慎重ながらも分散型電力への扉を開き始めている方法における、小さいながらも実質的な変化です。

ロシアでは2019年以来、住宅所有者や中小企業が屋上に太陽光発電を設置したり、場合によっては小型の風力タービンを設置したりして電力を自ら使用し、余った分を送電網に販売できる「マイクロ発電」制度が導入されている。理論上は、通常のネット-測定方式のように見えました。実際には針はほとんど動きませんでした。
 

2つのことがそれを妨げました。まず、この法律は、家庭用システムが送電網に供給できる電力量を、不動産の送電網接続に関連付けて 15 キロワットに制限しました。 2 番目の -、これは、ほとんどの人が一戸建てではなく集合住宅に住んでいる国で最も重要な部分です - 法律では、送電網用の電力を生成するために「建物内の複数の部屋に使用される」機器の使用を明示的に禁止しています。このたった 1 つの条項により、集合住宅 (ロシアでは MKD、mnogokvartirny dom として知られている) の建物を太陽光発電から完全に遮断することができました。{6}理論的には、居住者はパネルを購入することはできますが、共有の屋根に水道を設置したり、建物の共通の電気設備に電力を配線したりすることはできません。屋根、配線、メーターがすべてみんなのものであり、誰もいない集合住宅 - 全体が設計上立ち入り禁止になっていました。-。
 

マイクロ発電が法的に可能であっても、経済性は脆弱でした。家庭は、電気代として支払う小売料金で余剰電力を販売しません。卸売市場の加重平均規制外価格で販売されており、業界の推定では1キロワット時あたりおよそ2～4.5ルーブルであり、多くの場合、家庭用料金の半分以下である。電力網接続のコストと書類手続きを加えると、一般的な 5 ～ 15 kW の家庭用システムの場合、投資回収期間は 8 年、さらには 19 年にも及びます。ロシアの日当たりの良い南部では、太陽光発電が最も合理的でした。都市部や北部では経済的にほとんど意味がありません。当然のことながら、摂取量は少ないままでした。

ウラジーミル・プーチン大統領は、国家院および連邦評議会を通過した後、「電力産業に関する」連邦法を修正する連邦法 No{0}}FZ に署名しました。この法律は署名日に発効したが、アパートの建物におけるマイクロ発電を特にカバーする条項は、2026年9月1日から段階的に導入されるように書かれていた。
 

2 つの変化が際立っています。

固定の 15 kW の上限はなくなりました。この法律は、マイクロ発電の定義から 15- キロワットという特定の数字を取り除き、代わりに政府に - を設定し、- の最大固定価格買取制限を政令で改正する権限を与えています。業界評論家らは、新たな上限は15キロワットをはるかに超え、おそらく数十キロワットから数百キロワット前半になると予想しているが、実際の数値は政府の別個の決議を待っているところである。
 

アパートの建築禁止が解除されました。-建物の共用インフラに使用されるマイクロ発電装置を禁止する条項は削除されました。現在、アパートの建物は原則として太陽光発電を設置し、共通の電気システムを通じて電力を供給することができます-。政府はそのような設備を共有敷地内のどこに設置できるか、どのように動作しなければならないか、余剰電力を送電網に販売するか住民の電気料金に充当するかをどのように分けるかなど、その方法を正確に規定する責任があります。

 

法律は法的な扉を開きます。まだ誰にも鍵を渡していません。ロシアの住宅法では、建物の屋根、ファサード、共有配線は共有財産であり、発電設備の設置はもちろんのこと、何かに使用する場合は-、ましてや-には建物の所有者議会（OSS）の投票が必要で、通常は有資格過半数が必要で、プロジェクトによって使用可能な共有財産の量が減少する場合にはさらに高いハードルが課せられる。住民一人一人が、自分の意思で屋根の一部にパネルを設置し、共用メーター室に配線することはできません。これは建物全体のプロジェクトであるか、所有者間の正式な合意に基づいて行われるプロジェクトである必要があります。{4}

ガバナンスのハードルに加えて、実際の設置では屋根の構造評価（耐荷重、防水）、防火{1}{1}および電気-保護のサインオフ-、停電時にパネルがデッドラインと思われる電線に電力を供給しないようにするための単独運転防止措置、商用メーター、系統接続契約が必要です。- 2026 年 9 月の時点で、政府の施行規則 -、フィードイン制限、技術基準、決済手続きに関する詳細な規則 - - はまだ完全に発行されていませんでした。ロシアのエネルギー弁護士らは、現段階は「原則として許可」であり、運用用の機械はまだ建設中であると説明している。

この追加規制が最終的に合理的に実行可能であれば、この法律により、人口の圧倒的多数が住宅ではなく集合住宅に住んでいるロシアの都市における分散型太陽光発電に対する唯一の最大の法的障害が取り除かれることになる。建物-全体の屋上システムは、エレベーター、廊下の照明、給水ポンプ-の共用電力使用を相殺し、建物全体の光熱費を削減し、超過分は既存の卸売価格協定（または政府が最終的に発行する修正された和解規則）に基づいて送電網に売却することができます。-
 

また、出力上限を引き上げると、大規模なシステムは一般に設置容量あたりの収益が向上するため、特定の設置の基本的な経済性も向上します。しかし、ロシアの太陽光発電をずっと制限してきた構造的制約は、-小売買戻し価格、資金調達コスト、-制裁や輸入代替の影響下でもまだ機能している国内設備のサプライチェーン-などの理由で、依然として存在している。新しい法律ではそれらを変えるものは何もありません。
 

実際的なポイント: ロシアは、アパート建築で太陽光発電を本質的に不可能にする法的障害をクリアしました。しかし、「許可」から「実際に大規模に行われる」までの移行は、政府がまだ最終決定していない規則と、はるかに単純な共有財産の決定について同意しないことが多いアパート所有者が、それを使用するために組織化できるかどうかにかかっています。-